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        住房和城乡建设部办公厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的

        2019-04-12 17:13来源住房和城乡建设部办公厅字体打印

        住房和城乡建设部办公厅关于深入开展建筑施工安全专项治理行动的通知

        各省自治区住房和城乡建设厅直辖市住房和城乡建设管委新疆生产建设兵团住房和城乡建设局

        2019年是新中国成立70周年全力做好保安全保稳定工作意义重大为认真贯彻落实党中央国务院有关安全生产重大决策部署防范化解重大安全风险坚持守土有责守土尽责切实维护人民群众生命财产安全现就深入开展建筑施工安全专项治理行动有关事项通知如下

        一总体要求

        坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会精神认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神稳中求进改革创新担当作为?#20013;?#20419;进建筑施工企业安全管理能力提升不断提高安全监管信息化标准化规范化水平进一步降低事故总量坚决遏制重特大事故发生推动全国建筑施工安全形势稳定好转为住房和城乡建设事业高质量发展做出应有贡献以优异成绩迎接新中国成立70周年

        二主要任务

        一着力防范重大安全风险

        1.认真执行危?#25307;?#36739;大的分部分项工程安全管理规定制定完善配?#23383;?#24230;督促工程项目各方主体建立健全危?#25307;?#36739;大的分部分项工程安全管控体?#25285;?#32534;制专项施工方案组织专家论证方案严格按照方案施工加大危?#25307;?#36739;大的分部分项工程监督执法力度对发?#27835;?#39064;责令限期整改并依法实施处罚

        2.突出强化起重机械高支模深基坑和城市轨道交通工程等重点领域和重要?#26041;?#23433;全管控工作积极采取?#34892;?#25514;施加强对起重机械安?#23433;?#21368;使用运行的监管加强对高支模钢管扣件使用专项施工方案编制及实施的监管加强对深基坑变形监测周边堆物的监管加强对城市轨道交通工程关键节点施工条件核实盾构施工的监管

        3.推进实施安全风?#23637;?#25511;和隐患排查治理双重预防机制督促工程项目各方主体建立安全风?#23637;?#25511;清单和隐患排查治理台账构建全员参与各岗位覆盖和全过程衔接的责任体?#25285;?#26126;确管理措施从源头治起从?#22797;?#25235;起从短板补起筑牢防线守住底线严防风险演变隐患升级导致安全事故发生

        二加大事故查处?#35797;?#21147;度

        1.严格做好事故查处工作我部负责督办较大及以上事故查处工作省级住房和城乡建设主管部门承担较大事故查处主体责任并督促?#24405;?#20303;房和城乡建设主管部门加大对一般事故的查处力度事故发生后各地要及时印发通报并上网公开督促建筑施工企业深刻吸取事故教?#25285;?#20030;一反三排查隐患坚决防范类似事故发生

        2.发挥事故警示教育作用各地要组织?#21592;?#22320;区发生事故进行全面?#27835;?#30740;究通过现场勘查调查取证检测鉴定查阅资料现场试验和专家论证等方式查明事故发生经过和原因提出改进工作建议形成包含图片影像等资料的事故完整档案

        3.严肃查处事?#35797;?#20219;企业和人员依法依规第一时间实施暂扣或吊销安全生产许可证收回安全生产考核合格证书和特种作业人员操作资格证书等处罚抓紧提出企业资质和人员资格处罚意见做好跨地区处罚协调联动及时将处罚建议转?#22836;?#35777;机关处理对事故多发?#23433;?#22788;工作薄弱地区实施约谈及时研究改进工作

        三改革完善安全监管制度

        1.贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见?#32602;?#30740;究出台建筑施工安全改革发展的政策措施按照“放管服”总体要求推进企业安全生产许可证管理制度改革对发生事故企业精准处罚创新安全监管检查方式推行“双随机一公开”制度

        2.加快建设并发挥全国建筑施工安全监管信息?#20302;?#20316;用推动施工安全实现“互联网+”监管用信息化促进监管业务协同信息共享实现业务流程优化加?#32771;?#31649;数据综合利用积极发挥大数据在?#20449;行?#21183;评估政策监测预警等方面作用

        3.加?#32771;?#31649;机构和人员队伍建设推动出台依法履行法定职责规定健全完善激励约束机制督促广大干部忠于职守履职尽责担当作为提高监管业务规范化水平定期对监管人员进行教育培?#25285;?#24314;立工作考核制度提高监管人员专?#30340;?#21147;和综合素?#30465;?/p>

        ?#27169;?#25552;升安全综合治理能力

        1.全面实施工程质量安全手册制度落实企业施工安全主体责任提高从业人员安全素质提升施工现场安全管理能力健全施工安全诚信体?#25285;?#24314;立守信激励和失信惩戒机制对严重失信行为实施部门联合惩戒增强企?#23548;?#20027;要负责人施工安全工作主动性

        2.严格落实部门安全监管责任按照“党政同责一岗双责齐抓共管失职追责”原则开展施工安全监管工作评估并加强评估结果使用规范并不断提高施工安全监督执法检查的效能实行差别化监管做到对违法者“利剑高悬”对守法者“无事不扰”

        3.坚持?#20302;?#27835;理原则组织动员社会力量积极参与施工安全工作推动共建共治共享发挥高校科研院所等研究机构智力支撑和政策咨询的重要作用促进施工安全工作创新发展发挥社会公众及?#25945;?#30417;督作用宣传先进典型曝光违法行为形成良好舆论氛围

        三有关要求

        省级住房和城乡建设主管部门要充分认识深入开展建筑施工安全专项治理行动的重要意义在2018年工作基础上及时总结经验再部署再动?#20445;?#32454;化任务分工层层压实责任确保各项工作有力?#34892;?#25512;进要加强对?#24405;?#20303;房和城乡建设主管部门的指导协调督促各项工作落实到位

        中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

        2019年3月13日

        建设工程教育网2019年一级造价工程师课程已经开通啦网校结合多年成功辅导经验从学员?#23548;市?#27714;出发结合一级造价工程师考试命题规律重点难点融入先进的教学理念全新推出2019年一级造价工程师超值精品班高效取证班无忧通关班84分面授集训营多个个性化辅导班?#21361;?#21508;辅导班次为考生精心设计满足不同类型考生需求考试通过更有保障

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