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        危险性较大的分部分项工程安全管理规定

        2018-03-21 18:46  住房城乡建设部  ‐  ‐打印/‐我要纠错/

          中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

          ゞ危险性较大的分部分项工程安全管理规定〃已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过现予发布自2018年6月1日起施行。

          住房城乡建设部

        部长王蒙徽

          2018年3月8日

          危险性较大的分部分项工程安全管理规定

          第?#24509;臓?#24635;则

          第一条 为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理?#34892;?#38450;范生产安全事故依据ゞ中华人民共和国建筑法〃ゞ中华人民共和国安全生产法〃ゞ建设工程安全生产管理条例〃等法律法规制定本规定。

          第二条 本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

          第三条 本规定所称危险性较大的分部分项工程以下简称“危大工程”是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

          危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。

          省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实?#26159;?#20917;补充本地区危大工程范围。

          第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。

          县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。

          第二章 前期保障

          第五条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

          第六条 勘察单位应?#22791;?#25454;工程实?#22987;?#24037;程周边环境资料在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

          设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见必要时进行专项设计。

          第七条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

          第八条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工?#38469;?#25514;施?#23721;?#21450;相应的安全防护文明施工措施费保障危大工程施工安全。

          第九条 建设单位在申请办理安全监督?#20013;保?#24212;当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。

          第三章 专项施工方案

          第十条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程?#38469;?#20154;员编制专项施工方案。

          实行施工总承包的专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。

          第十一条 专项施工方案应当由施工单位?#38469;?#36127;责人审核签字、加盖单位公章并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

          危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的专项施工方案应当由总承包单位?#38469;?#36127;责人及分包单位?#38469;?#36127;责人共同审核签字并加盖单位公章。

          第十二条 对于超过一定规模的危大工程施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

          专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取符合专业要求且人数不?#33945;?#20110;5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

          第十三条 专家论证会后应当形成论证报告对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家?#26376;?#35777;报告负责并签字确认。

          专项施工方案经论证需修改后通过的施工单位应?#22791;?#25454;论证报告修改完善后重新履行本规定第十一条的程序。

          专项施工方案经论证不通过的施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

          第四章 现场安全管理

          第十四条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人?#20445;?#24182;在危险区域设置安全警示标志。

          第十五条 专项施工方案实施前编制人员或者项?#32771;际?#36127;责人应当向施工现场管理人员进行方案交?#20303;?/p>

          施工现场管理人员应当向作业人员进行安全?#38469;?#20132;底并?#20260;?#26041;和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

          第十六条 施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工不?#33945;?#33258;修改专项施工方案。

          因规划调整、设计变更等原因确需调整的修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的建设单位应当按照约定予以调整。

          第十七条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记项目负责人应当在施工现场履职。

          项目专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督对未按照专项施工方案施工的应当要求立即整?#27169;?#24182;及时报告项目负责人项目负责人应当及时组织限期整改。

          施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视发现危及人身安全的紧急情况应当立即组织作业人员?#38450;?#21361;险区域。

          第十八条 监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则并对危大工程施工实施专项巡视检查。

          第十九条 监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的应当要求其进行整?#27169;?#24773;节?#29616;?#30340;应当要求其暂停施工并及时报告建设单位。施工单位拒?#24509;?#25913;或者不停止施工的监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。

          第二十条 对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。

          监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位?#38469;?#36127;责人审核签字并加盖单位公章报送监理单位后方可实施。

          监测单位应当按照监测方案开展监测及时向建设单位报送监测成果并对监测成果负责发现异常?#20445;?#21450;时向建设、设计、施工、监理单位报告建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。

          第二十一条 对于按照规定需要验收的危大工程施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的经施工单位项?#32771;际?#36127;责人及总监理工程师签字确认后方可进入下一道工序。

          危大工程验收合格后施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌公示验收时间及责任人员。

          第二十二条 危大工程发生险情或者事故?#20445;?#26045;工单位应当立即采取应急处置措施并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位应当配合施工单位开展应急抢险工作。

          第二十三条 危大工程应急抢险结束后建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程?#25351;?#26041;案并对应急抢险工作进行后评估。

          第二十四条 施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。

          施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交?#20303;?#29616;场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

          监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。

          第五章 监督管理

          第二十五条 设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库制定专家库管理制度建立专?#39029;?#20449;档案并向社会公布?#37038;?#31038;会监督。

          第二十六条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构应?#22791;?#25454;监督工作计划对危大工程进行抽查。

          县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构可以通过政府购买?#38469;?#26381;务方式聘请具有专业?#38469;?#33021;力的单位和人员对危大工程进行检查所需费用向本级财政申请予以保障。

          第二十七条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的应当责令施工单?#24509;模?#37325;大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工对依法应?#22791;?#20104;行政处罚的行为应当依法作出行政处罚决定。

          第二十八条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。

          第六章 法律责任

          第二十九条 建设单位有下?#34892;?#20026;之一的责令限期改正并处1万元以上3万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一未按照本规定提供工程周边环境等资料的

          二未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的

          三未按照施工合同约定及时支付危大工程施工?#38469;?#25514;施费或者相应的安全防护文明施工措施费的

          ?#27169;?#26410;按照本规定委托具有相应勘察资质的单位进行第三方监测的

          五未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。

          第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的责令限期改正依照ゞ建设工程安全生产管理条例〃对单位进行处罚对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

          第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的责令限期改正并处1万元以上3万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

          第三十二条 施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的依照ゞ建设工程安全生产管理条例〃对单位进行处罚并暂扣安全生产许可证30日对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。

          第三十三条 施工单位有下?#34892;?#20026;之一的依照ゞ中华人民共和国安全生产法〃ゞ建设工程安全生产管理条例〃对单位和相关责任人员进行处罚

          一未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全?#38469;?#20132;底的

          二未在施工现场显著位置公告危大工程并在危险区域设置安全警示标志的

          三项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。

          第三十四条 施工单位有下?#34892;?#20026;之一的责令限期改正处1万元以上3万元以下的罚款并暂扣安全生产许可证30日对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的

          二未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修?#27169;?#25110;者未按照本规定重新组织专家论证的

          三未严格按照专项施工方案组织施工或者擅自修改专项施工方案的。

          第三十五条 施工单位有下?#34892;?#20026;之一的责令限期改正并处1万元以上3万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的

          二施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的

          三未按照本规定组织危大工程验收的

          ?#27169;?#21457;生险情或者事故?#20445;?#26410;采取应急处置措施的

          五未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

          第三十六条 监理单位有下?#34892;?#20026;之一的依照ゞ中华人民共和国安全生产法〃ゞ建设工程安全生产管理条例〃对单位进行处罚对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的

          二发现施工单位未按照专项施工方案实施未要求其整改或者停工的

          三施工单位拒?#24509;?#25913;或者不停止施工?#20445;?#26410;向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。

          第三十七条 监理单位有下?#34892;?#20026;之一的责令限期改正并处1万元以上3万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一未按照本规定编制监理实施细则的

          二未对危大工程施工实施专项巡视检查的

          三未按照本规定参与组织危大工程验收的

          ?#27169;?#26410;按照本规定建立危大工程安全管理档案的。

          第三十八条 监测单位有下?#34892;?#20026;之一的责令限期改正并处1万元以上3万元以下的罚款对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款

          一未取得相应勘察资质?#37038;?#31532;三方监测的

          二未按照本规定编制监测方案的

          三未按照监测方案开展监测的

          ?#27169;?#21457;现异常未及时报告的。

          第三十九条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人?#20445;?#26410;依法履行危大工程安全监督管理职责的依照有关规定给予处分。

          第七章 附则

          第四十条 本规定自2018年6月1日起施行。

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